1 часть реформы минобороны закончена, "к 1 декабря этого(2009) года, все «лишние» люди уже выведены за штат".

Нам, гражданским, сие понятие - "за штат" не ведомо, по-пробуем разобратся. Офицер за штатом может не приходить на работу, но заработную плату получать должен, уволить его не могут т.к. возраст, выслуга и заключённый ранее контракт позволяют ему служить дальше, а некоторым в соотвествии с другим законом,  при увольльнени необходимо обеспечить квартирой.

"При этом почти у всех, выведенных за штат офицеров, вышли оплачиваемые полгода нахождения за штатом. И выплата денежных средств всем им приостановлена."

Вот еще, занятный материалец.