Выводы из отчета контрольно-счетной палаты:

1. Бюджетные инвестиции на строительство метро в 2010 году утверждены решением Совета депутатов г. Новосибирска от 25.11.2009 г. № 1458 «О бюджете города на 2010 год» в сумме 751 407,5 тыс.руб., в том числе средства из бюджета г. Новосибирска в размере 527 300,0 тыс.руб. и субсидии из бюджета Новосибирской области в объеме 224 107,5 тыс.руб. Кроме того, были привлечены кредитные средства в размере 240 000,0 тыс.руб. под 11 % годовых.Средства федерального бюджета в 2010 году не планировались и не выделялись.
2. Функции заказчика по строительству метрополитена в г.Новосибирске выполняло муниципальное унитарное предприятие «Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений» (МУП «УЗСПТС»), при этом цели создания МУП «УЗСПТС» не соответствуют случаям создания муниципальных унитарных предприятий, перечень которых установлен п. 4 ст. 8. Федерального закона № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
3. Работы по строительству метрополитена, начиная с 2008 года производились по откорректированной проектной документации, не утвержденной заказчиком и не получившей положительного заключения ФГУ «Главгосэкспертиза России», что являлось нарушением п.7 ст. 5 2 Градостроительного кодекса РФ, п.2 ст.8 Федерального закона «О промышленной безопасности», п.45 постановления Правительства РФ «О порядке организации и проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий».
Откорректированная проектная документация получила положительное заключение ФГУ «Главгосэкспертизы России» 16 июля 2010 года.
4. В нарушение п.п.4 и 7 ст.53 Градостроительного Кодекса РФ, п.З ст.8 Федерального закона «О промышленной безопасности», п.п.3.8. и 6.3 СНиП 12-01-2004 «Организация строительства» Заказчик осуществлял недостаточный контроль за соответствием выполняемых работ, установленным требованиям проектной и нормативной документации, в отдельные периоды при производстве работ в подземных условиях на особо опасном, технически сложном объекте не обеспечил осуществление авторского надзора, что подтверждается актами проверок Ростехнадзора, техническим отчетами ГОУ «СГУПС» и заключениями ОАО ЦНИИС.
5. Согласно договору № 9-2007 от 07.09.2007, заключенному с подрядной организацией (ЗАО «ФСК»), стоимость работ по проходке и сооружению правого перегонного тоннеля составляла 226 977,0 тыс.руб., данный договор не был исполнен и по соглашению сторон 1 ноября 2008 года был расторгнут. С той же организацией (ЗАО «ФСК») 09.12.2008 года был заключен муниципальный контракт № 08-45, при этом стоимость проходки и сооружения правого перегонного тоннеля уже составляла 356 218,7 тыс.руб.
Необоснованное увеличение начальной (максимальной) цены контракта на стоимость работ по замораживанию грунта (не предусмотренные проектом и не прошедшее экспертизу) и за счет завышения стоимости чугунных тюбингов составило 109 674,4 тыс.руб.
6.Станция «Золотая Пива» введена в эксплуатацию 09.02.2011 в работоспособном состоянии с условием осуществления постоянного геотехнического мониторинга, стоимость которого может составить до 4 000,0 тыс.руб. в год.
В настоящее время Заказчиком проводятся работы по выявлению и ликвидации дефектов. По оценке Заказчика стоимость уже выполненных работ по ликвидации течей на станционном комплексе и дефектов на участке перегонного тоннеля составляет 11 500,0 тыс.руб., подлежащих взысканию с подрядной организации.
Гарантийный срок на работы по строительству станционного комплекса и перегонных тоннелей составляет 5 лет.
7. Подрядчику - ЗЛО «ФСК», необоснованно оплачена сумма 66 084,0 тыс.руб., которая должна быть учтена Заказчиком при окончательных расчетах в том числе: - 26 834,3 тыс.руб. за работы, фактически не выполненные, по принятые Заказчиком к учету и оплате; - 39 249,7 тыс.руб. - разница в стоимости чугунных тюбингов, не подтвержденных первичными документами (счетами-фактурами, товарными накладными).
8. МУП «УЗСПТС» не предъявлены к ЗАО «ФСК» требования о возврате аванса в размере 54 600,0 тыс.руб., процентов за пользование чужими средствами в объеме 10 568,1 тыс.руб. и неустойки за нарушение сроков окончания работ в сумме 20 761,0 тыс.руб.
9. Средства в сумме 232,3 тыс.руб. подлежат восстановлению в учете и возврату в МУП, в том числе: 99,0 тыс.руб. за обучение гражданина, не состоящего в штате МУП «УЗСПТС», 133,3 тыс.руб. принятые к учету по ненадлежащее оформленным первичным документам.
10. Бухгалтерский учет в МУП «УЗСПТС» велся без соблюдения требований установленных статьями 1, 5, 8-12 Закона «О бухгалтерском учете», 1 Сложениями о бухгалтерском учете и другими нормативно-правовыми актами.
Допущены грубые нарушения правил учета доходов и (или) расходов, предусмотренные ст. 120 Налогового кодекса РФ. В нарушение гл. 25 Налогового Кодекса РФ внереализационные доходы в учете и отчетности не отражались, налоги на добавленную стоимость и на прибыль с доходов в бюджетную систему РФ не перечислялись.
В результате данные об объёмах незавершенного строительства, о состоянии дебиторской или кредиторской задолженностей и по другим отчетным показателям - недостоверны.
Заключение о реальной стоимости 1-го этапа второго пускового комплекса второй очереди Новосибирского метрополитена, об абсолютных величинах дебиторской и кредиторской задолженности возможно сделать только после восстановления бухгалтерского учета.

11. В нарушение п. 2 ст.295 Гражданского кодекса РФ без согласия собственника МУП «УЗСПТС» сдавал в аренду 24 объекта недвижимости, кроме того 15 объектов были переданы в аренду без документального оформления.В нарушение п.2.1 Положения о реестре муниципального имущества г.Новосибирска, утвержденного решением городского Совета от 27.10.2003 №311, в реестре муниципального имущества не были учтены 51 объект недвижимости и 11 объектов движимого имущества, находящихся в хозяйственном ведении МУП «УЗСПТС», что свидетельствует о недостаточном контроле за управлением и распоряжением муниципальным имуществом со стороны департамента земельных и имущественных отношений мэрии г.Новосибирска.
12. Департаментом транспорта и дорожно-благоустроительного комплекса мэрии г.Новосибирска и Министерством транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области осуществлялся не достаточный контроль за использованием бюджетных инвестиций, направляемых на строительство метро в г.Новосибирске.

Вечером 9 февраля заработала станция новосибирского метрополитена «Золотая Нива», закрытая в октябре 2010 года по решению суда.

Как передает корреспондент НГС.НОВОСТИ, находящийся на станции, «Золотая Нива» открылась сегодня в 19 часов. По словам министра транспорта и дорожного хозяйства Новосибирской области Николая Симонова, разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию станции было получено сегодня в 11 часов утра.

Несколько минут назад со станции уехал поезд с девушкой, которой вручили памятный значок первого пассажира станции «Золотая Нива». Напомним, что до закрытия станции со скандалом, станция две недели осуществляла перевозку пассажиров г.Новосибирска

Напомним, что движение до «Золотой Нивы» с помпой открылось 7 октября 2010 года,  но спустя 19 дней по ходатайству Западно-Сибирского управления Ростехнадзора Октябрьский районный суд приостановил работу станции на 30 дней. Выяснилось, что 13-я станция метро, с помпой запущенная за три дня до недавних выборов в региональное законодательное собрание, к эксплуатации не готова. Городские власти, опасаясь гнева пассажиров, срочно запустили бесплатный автобус от закрытой станции до ближайшей работающей.

Утром 26 октября на дверях станции "Золотая Нива", что в одноименном жилмассиве Новосибирска, горожан встречала надпись, что станция временно закрыта по техническим причинам. Пассажиры уже начали поговаривать: а не затопило ли метро? Ведь еще на стадии его сооружения подземные воды не давали покоя метростроителям. Однако причина закрытия станции оказалось банальной - запустили ее с недочетами.

- 25 октября около восьми часов вечера Октябрьский районный суд на основании представления Ростехнадзора наложил административное взыскание на МУП "Новосибирский метрополитен" в виде закрытия станции "Золотая Нива" на 30 дней. Решение суда вступило в силу на следующий день, - пояснил Андрей Ксензов, первый заместитель мэра Новосибирска. - Ростехнадзор выявил нарушения в технической документации на допуск к работе электроустановок.

Новость осталась бы мелкой - если бы не одно "но". 13-я станция метро, открытая в Новосибирске 7 октября(непосредственно перед выборами в законодательное собрание Новосибирской области 10 октября 2010 года), стала чуть ли не главным событием года. Несколько раз власти переносили срок ее сдачи. Последний-препоследний - летом перед Днем города. Когда просрочили предыдущий обещанный срок, мэр Владимир Городецкий заверил, что в октябре точно заработает. Строили злополучную станцию с перерывами около 20 лет, открывали торжественно с участием полномочного представителя президента Виктора Толоконского, губернатора Новосибирской области Василия Юрченко и тогдашнего спикера облсовета, руководителя регионального отделения "Единой России" Алексея Беспаликова (он ушел в отставку с обоих постов после выборов 10 октября 2010 года).

Радости горожан не было предела. Прощай, адская пробка на перекрестке улиц Кошурникова и Бориса Богаткова, продержавшаяся много лет из-за метростроевского забора. Риэлторы заговорили о грядущем росте цен на жилье во всей округе. Однако "Золотая Нива" проработала всего 19 дней.

- 6 октября метрополитен получил временное разрешение Ростехнадзора на эксплуатацию электропотребляющих объектов станции "Золотая Нива" сроком до 30 декабря 2010 года - на период пусконаладочных работ. Согласно акту рабочей комиссии, пассажирам была обеспечена безусловная безопасность, - сообщают в МУП "Новосибирский метрополитен".

Немного интересных фактов:

Николай Бен Хирович Хван

До 5 декабря Хван возглавлял МУП "Управление заказчика по строительству подземных транспортных сооружений" (УЗСПТС). Хвана попросили уйти в отставку, сделав козлом отпущения за позорно закрытую станцию метро "Золотая нива", которая не проработала и трех недель после своего открытия.

А сегодня, благодаря прекрасной газете "Ведомости", стала известная удивительная вещь. Генподрядчик "Золотой нивы", чье строительство обошлось в 4,4 млрд руб., ЗАО "Финансово-строительная компания" (ФСК), на 50% принадлежит дочери Хвана.

Евгения Хван и Константин Ким в 2004 г. учредили ЗАО «Финансово-строительная компания», указано в отчете о размещении акций. Николай Хван на посту начальника УЗСПТС возглавлял муниципальную комиссию по выбору подрядчика и не раз с 2008 г. выдавал подряды ФСК. Далее . На этом фоне обнаруженный у Хвана кирпичный завод уже совсем не потрясает воображение.

На сайте госзаказа Новосибирской области за 2008-2009 гг.  есть информация, что УЗСПТС провел 59 закупок на 1,31 млрд руб. В 17 из них на общую сумму 822 млн руб. (это 63% от всего объема в деньгах) победила ФСК. В том числе в 11 закупках (включая два крупнейших подряда - на 238,6 млн руб. и 367 млн руб.) ФСК была единственным претендентом. Как сказал бы Собянин, они "слишком конкурентоспособны".